从4月29日举行的新区“构建CCC 免办制度开放新优势，培育新质生产力发展新动能”主题宣传活动中获悉，自去年7月1日《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》（简称《若干规定》）实施以来，浦东CCC免办已形成扩容便捷通道，首拓免办检测品类，首次政企系统对接，发布团体标准，发布首份出口产品认证服务指导目录等七项改革成果。
CCC免办制度是我国CCC认证制度的重要组成部分，是质量认证领域一项重要的贸易便利化措施。作为浦东新区制度创新的重要举措之一，此次七项CCC免办改革成果一揽子落地，为浦东企业打造了更加优质的专属“服务包”，将为浦东产业加速国际化提供强大支撑，并为培育发展新质生产力提供新的动能。
便捷通道企业数占全市近3/4
市场监管总局CCC免办便捷通道使用单位可以享受“自主申报、自动发证、诚信监管”的零等待便利。但部分先导产业、重点企业因申报量及申办年限不满足条件，往往无法成为便捷通道使用单位。
《若干规定》授予了浦东CCC免办便捷通道企业认定权限，在市场监管总局支持下，浦东突破了申请量和使用年限的限制，为ABB工程、特斯拉（上海）、罗氏诊断、罗克韦尔自动化、捷豹路虎（中国）等5家公司新开通了CCC免办便捷通道。扩容便捷通道，使政策惠及面翻倍跃升。目前，浦东便捷通道企业数已达16家，占全市近3/4。通过便捷通道“零等待”，放行免办产品从约4000张（批）/年跃升至约8000张（批）/年，占总发证（放行）量的比例从30%跃升至60%。
“在区市场监管局的支持下，2023年以来，罗氏通过CCC免办贸易便利化政策进口了236批上万件维修用的医疗器械零部件，节省了我们60%的零部件进口时间，大幅提升了进口零部件供应效率，降低了人工与物流成本。”罗氏诊断产品（上海）有限公司副总裁邓仕华介绍。
高效、统一、便捷，是改革成果的直接体现。
浦东开创的首次政企系统对接，以高效能监管为企业带来更多便利。当天的主题活动中，市场监管总局CCC免办系统与浦东新区便捷通道企业的CCC免办产品流向追溯系统实现了数据对接，从而建立起市场监管总局—海关总署—使用单位之间的数字化链接，实现发证端市场监管系统自动发证，口岸端海关系统自动核放，使用端企业自主上传自动核销，通过信用分级分类管理和数字化链接，实现对进口CCC免办产品的全流程智慧监管。
市场监管总局相关负责人称，系统对接从根本上改变了原有的CCC免办产品监管方式。按照原人工核销方式，以每年数十万数量的进口CCC免办产品来算，无论对于企业还是监管人员都是非常巨大的工作量和成本。浦东探索试点的CCC免办产品数字化智慧监管，进一步加速CCC免办产品的进口，降低了企业人力成本，同时也提高了政府监管效率。（下转4版） （上接1版）
同样，团体标准的发布，也保障了第三方技术服务规范、高效、统一。
在区市场监管局的指导和推动下，浦东成立了全国首个CCC免办检测试点技术服务联盟，由区检测认证协会会同中国质量认证中心上海分中心、中检集团上海有限公司、上海机动车检测中心等7家单位共同制定《CCC免办技术机构服务规范》（T/SPTIC001-2024）团体标准，打造了一套规范统一、高效协同的CCC免办检测试点服务体系。
培育经济增长动能 助推浦东产品扬帆出海
《若干规定》明确授权浦东试点开展CCC免办特殊用途进口产品检测工作，经检测合格的产品可以在特定区域内用于生产和使用。
此次活动颁发了进口产品检测试点免办证明3张，其中，“商业展示”条款进口家电类产品2张，“为整机出口所需进口零部件”条款的低压电器产品1张，均是在CCC免办检测品类上的全国首拓。对“商业展示”条款，按原有处理方式，展览结束后展品将采取销毁或退运方式核销。试点政策实施后，进口展品由指定检测机构检测合格后，可在特定区域内使用，将帮助企业节省大量费用。对于“为整机出口所需进口零部件”条款，通过免办检测试点，可将未经装配使用的零部件以转口贸易形式出口至其他国家，为相关企业提供了新的业务和利润增长点。
不仅如此，浦东制定的首份出口产品认证服务指导目录，为消除国外技术贸易壁垒打造了新的服务平台。
新区市场监管局会同TIC国际检验检测认证理事会上海代表处，制定并发布了全市首份外资合格评定机构出口认证服务指导目录，包括TIC理事会成员、浦东外资认证机构在内的11家外资合格评定机构，展示了100余种出口产品的国外认证项目，服务区域涵盖美国、欧盟、日本等全球主要的三十多个国家和地区。产品类别包括电子电器、汽车、储能设备等，为企业开展出口业务提供了便捷的办理通道。
推动形成产业集聚 改革红利更好更快落地
配套《若干规定》，浦东还制定了管理措施的实施细则，从免办申请、供应链主体、检测试点、便捷通道、产品核销、分类分级监管等六个方面推动系统性规范。该细则明确了便捷通道、供应链申请主体认定和免办检测试点等全国首创政策的办理流程，为改革落地、政策扩容提供了可操作性。同时，降低了申请门槛，扩大了政策适用面，并科学合理设置监管强度，优化配置监管资源，充分展现了制度先进性与普适性。
《若干规定》实施以来，CCC免办改革创新已成功吸引众多企业落地浦东。截至目前，浦东已发放CCC免办证明近8万张，金额超25亿元，服务浦东企业数超500家，惠及长三角使用单位超6000家。活动现场，新落户浦东的CCC免办企业——上海新捷洋进出口有限公司和中检数智华东质量技术有限公司获颁营业执照。聚焦区域禀赋、产业特色和企业需求，浦东还打造了“金桥CCC认证产业园”“川沙绿色产品检测园”等特色园区，并集成运用政府质量奖、上海品牌等质量激励政策，在服务新企业“招商引资”和存量企业提质升级上同步发力。
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